Mucho se ha debatido en las últimas semanas debido a las posibles modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado, principalmente la duda sobre su funcionamiento se basa en la falta de transparencia en las adquisiciones que realizan las municipalidades, especialmente en las compras directas que son una fuga de recursos en donde generalmente se adquieren bienes sobrevalorados o de mala calidad por montos que rozan el monto tope.
En este sentido vale la pena que la nueva ley estrictamente establezca los mecanismos que se deben de cumplir para evitar que al superar las compras directas sean mal utilizadas para adquirir bienes no necesarios, de mala calidad o sobrevalorados. Como ejemplo se puede mencionar el evento identificado con el NOG 17605520 en donde la Municipalidad de Quetzal tengo adquirió 14 sillas a un precio de Q3,190.00 cada una, mientras que esas sillas en el mercado tienen un precio de venta al público de Q 2,350.00.
Como ese ejemplo pudieran existir más eventos con el mismo modus operandi, algo importante es señalar que adquirir bienes y servicios por compra directa no significa tener licencia para no cumplir con los procedimientos y requisitos de transparencia y rendición de cuentas, el problema de fondo es que no existe la cultura de rendición de cuentas, la información que se publica en Guatecompras la realizan las instituciones publicas por obligación y no voluntariamente.
En ese sentido es importante señalar que en los eventos de adquisiciones por medio de compra directa la mayoría de los gobiernos locales no publican todos los documentos que respaldan la negociación, en varios eventos públicos en Guatecompras se publica solo el acta de adjudicación, pero ya no las facturas ni los documentos que amparan la recepción de los bienes.
El problema de las compras directas no es que el monto se amplíe de noventa mil quetzales a dos millones de quetzales, el problema es la forma en que se operativizan las compras directas en la realidad ya que si no se cuentan con lineamientos concretos de rendición de cuentas solo se convertirá en un saqueo de fondos públicos sin observar la calidad del gasto.
Solo durante el año 2022, en Guatecompras le aparecen a la municipalidad de Quetzaltenango 118 eventos terminados que han sido adjudicados; de esos eventos 77 son por medio de compra directa, 4 compras directas por ausencia de oferentes, 15 por medio de cotización y 22 por medio de licitación pública; es decir que el 65% de adquisiciones se ha realizado por compra directa.
Las modificaciones a la Ley de Contrataciones deben ir encaminadas mas que a modificar el monto a modificar los controles y métodos que se deben utilizar para que las compras sean realizadas de la manera más transparente posible y que efectivamente las instituciones compradoras cumplan con la publicidad y rendición de cuentas correspondiente que garantice la buena utilización de los recursos públicos observando principalmente la calidad del gasto evitando la sobrevaloración.