MINEDUC: Pacto colectivo por vencer y la DIDEDUC pidiendo que le perdonen la deuda de agua potable
El pacto colectivo de condiciones de trabajo suscrito entre el Ministerio de Educación y los sindicatos de sus trabajadores, tiene vigencia de 2 años que vencen entre el 21 y 28 de diciembre de 2020; consta de 80 artículos estableciendo prebendas como licencias, capacitación, descansos, inamovilidad de los sindicalistas, jornadas de trabajo, entre otras. El artículo 65 justifica que como de 2016 a 2018 no recibieron ajuste salarial se pactó un aumento así: 2019 10% y 2020 5% sobre salario base vigente.
En el artículo 74 se establece que cualquiera de las partes puede informar a la otra su decisión de no prorrogar automáticamente el pacto colectivo y se abra una negociación, pero, si no automáticamente se renovará por dos años (hasta 2022).
El pacto colectivo vigente carece de legalidad porque el MINEDUC no tenía presupuesto para cubrirlo, en 2019 el MINFIN le otorgo fondos, pero en 2020 parece ser que fue financiado con un préstamo, lo cual también es ilegal porque no puede adquirirse deuda para gastos de funcionamiento.
Un problema en Guatemala es que el presupuesto de gastos cada vez es más grande mientras el de ingresos (recaudación) crece lentamente. Un factor que acelera el crecimiento del gasto son los pactos colectivos, por ejemplo, en el supuesto de que un trabajador gana Q1,000.00 y se le aumenta el 10% en cada año, tendría los aumentos siguientes: Aplicando el aumento sobre el salario vigente, se empieza en el año base Q1,000.00; Año 1:Q1,100.00; año 2:Q1,210.00; año 3:Q1,331.00; año 4:Q1,464.10; año 5:Q1,610.51; año 6: Q1,771.56; año 7:Q1,948.72; año 8:Q2,143.59; año 9:Q2,357.95; y año 10:Q2,593.74. Como se muestra, de Q1,000.00 pasa a Q2,593.74 en 10 años; más del doble, aumentando también prestaciones. Ahora imaginemos multiplicar por el verdadero monto de los sueldos y por todo el personal del MINEDUC. Con esos aumentos ningún presupuesto va a ser suficiente, ¿cuanto vamos a necesitar recaudar en 10 años?, si fuera una empresa privada quebraría en el año 5.
Las garantías laborales no permiten quitar beneficios a los pactos colectivos, pero, si pueden congelarse y no aumentar más al salario base a partir de 2021 por ser lesivo a los intereses del Estado, no solo éste, sino todos los que representen aumentos. En el caso del MINEDUC se debe aclarar de donde obtendrá los recursos para cubrir un pacto colectivo desfinanciado y si se darán o no aumentos en 2021 y 2022.
En años anteriores muchos maestros denunciaron que en diciembre les depositan doble sueldo que después devuelven en enero del siguiente año, pero no saben a qué partida ingresa o si es un jineteo para trasladar fondos de un ejercicio fiscal a otro. Parece hasta tonto que la DIDEDUC diga que no tiene recursos y pretenda que la municipalidad le exonere el pago de agua potable (afectando los ingresos del municipio) cuando por otro lado el MINEDUC está tirando dinero a manos llenas a los sindicatos. Si se aprueba la exoneración deberá ser también para todos los morosos.
