15 años para acelerar nuestro crecimiento y para competir mejor globalmente».
El pasado 11 de junio fue publicado en el Diario de Centroamérica el Acuerdo Gubernativo 103-2018, mediante el cual se aprueba la Política Nacional de Competitividad, con vigencia hasta 2032.
De este importante acuerdo llaman mi atención dos aspectos: el primero referente al ámbito de aplicación de la Política Nacional de Competitividad —Pncom—, que en su parte conducente expresa, “que será de aplicación general en todo el territorio nacional”, lo cual, desde mi punto de vista augura combatir la centralización que tanto afecta a la productividad y competitividad empresarial de la mayoría de los departamentos distintos al de Guatemala, que por cierto, son denominados como el interior por la mayoría de citadinos (los que residen en la ciudad de Guatemala), que creen que la única ciudad del país es la capital.
El segundo aspecto que llamó mi atención, y que también cito textualmente, es el relacionado con su obligatoriedad, “de obligación para todas las instituciones públicas, que tengan establecidas funciones y competencias relacionadas con el tema de competitividad y deberán dar efectivo cumplimiento, en el marco de sus competencias, a los programas y líneas de acción establecidas”. Es importante resaltar que el Ministerio de Economía —Mineco— es el ente rector y coordinador de la competitividad a nivel nacional, y debe apoyarse del Programa Nacional de Competitividad —Pronacom— para la debida implementación de la Pncom.
Este segundo aspecto abre la puerta para que instituciones públicas relacionadas con el tema de desarrollo económico se involucren activamente (algunas ya lo hacen) para promover la competitividad territorial, con planes de acción debidamente alineados a esta política. Dentro de las instituciones que vislumbro claves, y que deben acelerar sus aportes a la competitividad, son las siguientes: Instituto Guatemalteco de Turismo, Ministerio de Economía (obviamente), Ministerio de Agricultura y Ganadería —MAGA—, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (imprescindible), el Ministerio de Desarrollo Social, gobernaciones departamentales, municipalidades, entre otras instituciones que seguramente usted ha identificado.
Por cierto, uno de los primeros retos que debemos alcanzar es que el Ministerio de Economía cuente con suficientes delegados en los 22 departamentos de nuestro país, a fin de extender sus servicios a los guatemaltecos. Al ser una política vigente y positiva, la obtención de presupuesto para lo anterior debería ser una misión posible de cumplir en el corto plazo.
Así también, considero que un primer paso para las instituciones antes referidas será su involucramiento activo en las diferentes mesas de competitividad que el Pronacom, Grupos Gestores, Fundesa, ASIES (a través del Observatorio Económico Sostenible) apoyan y/o promueven a nivel nacional.
Qué esperamos de la Política Nacional de Competitividad
En resumidas cuentas, la Pncom, en los próximos 15 años, pretende mejorar la calidad de vida de los guatemaltecos, aumentar la calificación del talento humano y generar mayores oportunidades de desarrollo para todos.
Lo anterior, a través del trabajo coordinado de 12 pilares de competitividad distribuidos en tres secciones importantes: cuatro pilares que atienden la sección de requerimientos básicos de la competitividad, seis que buscan potenciar la eficiencia (más productividad) y dos que buscan atender factores de innovación y sofisticación.
Es importante resaltar que el papel del Pronacom y el Mineco será trascendental para que nuestro país enfrente adecuadamente el acelerado crecimiento poblacional, que se estima en 25 millones para 2032; para el aprovechamiento adecuado del Bono Demográfico (más guatemaltecos en edad de trabajar y menos población dependiente), y; para la preparación de las ciudades intermedias dada la transición —que ya vivimos— de la población rural, que busca de mejores oportunidades en las ciudades (lo urbano).
Es mi deseo continuar abordando este tema en próximas oportunidades; mientras tanto, le invito a conocer más sobre este importante tema de país visitando la página web del Pronacom, donde podrá descargar la Política Nacional de Competitividad.
Agradezco sobremanera su lectura.
Contador público y auditor, profesor universitario, consultor empresarial y voluntario en desarrollo económico local y competitividad.